Предыдущая публикация
Лёд тронулся уважаемые астраханцы, с 1 января 2025 года будет действовать на территории АО новый, более строгий закон к бездомным, бродячим собакам.
Кому интересно о чём закон, внимательно почитайте...
Пояснительная записка к проекту закона Астраханской области
«О внесении изменений в Закон Астраханской области
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» и Закон Астраханской области «О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области»
Признавая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, а человека, его права и свободы – высшей ценностью, Конституция Российской Федерации возлагает на государство обязанности по признанию, соблюдению и защите прав и свобод (в частности, прав на жизнь, на охрану здоровья, на благоприятную
окружающую среду, выступающих условием самого человеческого существования), по созданию условий для достойной жизни и свободного развития человека, что требует принятия комплексных мер, направленных на предотвращение угроз жизни, здоровью и благополучию человека, на предупреждение и устранение ситуаций, создающих подобные угрозы.
Несмотря на ежегодное увеличение финансирования мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области и строительство приютов, количество животных на территории нашего региона неизменно растет, также как росло и количество граждан, обращавшихся за медицинской помощью до конца 2023 года.
27 декабря 2023 года Думой Астраханской области был принят Закон Астраханской области № 129/2023-ОЗ «О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области» (далее –Закон Астраханской области № 129/2023-ОЗ).
По сведениям управления Роспотребнадзора по Астраханской области, за период с января по ноябрь 2024 года количество граждан, пострадавших от укусов собак, снизилось и составило 3 746 человек, из них – 1 131 ребенок до 18 лет и 807 детей в возрасте до 15 лет. При этом ситуация с нападениями животных без владельцев на людей продолжает оставаться напряженной.
Кроме того, в Астраханской области сохраняются эпизоотологические и эпидемиологические риски осложнения ситуации по бешенству.
Сложная обстановка в Астраханской области сохраняется по заболеваемости эхинококкозом. В 2023 году среди населения выявлено 10 случаев эхинококкоза, показатель заболеваемости – 1,0 на 100 тыс. населения (в 2022 году – 0,6; 2021 году –0,1), отмечается рост заболеваемости в 1,7 раза. Основными причинами неблагополучия по эхинококкозу являются несвоевременное проведение дегельминтизации собаки их безнадзорное содержание.
Проект закона Астраханской области «О внесении изменений в Закон Астраханской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» и Закон Астраханской области «О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области» (далее – законопроект) разработан в целях приведения Закона Астраханской области № 129/2023-ОЗ в соответствие с определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 20.08.2024, отменившим решение Астраханского областного суда от 27.05.2024 в части применения пункта 3
части 1 статьи 2 Закона Астраханской области № 129/2023-ОЗ в части слов «имеющая высоту в холке более 40 сантиметров», части 8 статьи 6 указанного Закона в той мере, в которой она предполагает умерщвление содержащихся в пунктах временного содержания животных – собак, которые не имеют владельца или владелец которых не известен, имеющих высоту в холке более 40 сантиметров, собак породы (гибрида пород), включенных в перечень потенциально опасных собак, утвержденных Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации
от 18.07.2024 № 38-П «По делу о проверке конституционности части 4 статьи 7, абзаца первого части 1 и части 7 статьи 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с запросом Верховного Суда Республики Бурятия» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без
владельцев, в том числе установление оснований для умерщвления животных без владельцев, размещенных в пунктах временного содержания животных, предполагает, что таковое может осуществляться, если конкретное животное без владельца совершило нападение на человека или проявляет немотивированную агрессивность
либо является носителем возбудителя опасной болезни или болеет ею, а также в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного. В иных случаях умерщвление может быть обусловлено только сложившейся в субъекте Российской Федерации или на части его территории экстраординарной ситуацией с обеспечением безопасности граждан от нападений животных без владельцев или от распространения переносимых ими опасных
для человека болезней, и только когда организация любых других мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев объективно не может привести к разрешению этой ситуации и при условии, что данная мера носит временный характер, а также предусматриваются разумный срок и условия
для возможности обнаружения животного его владельцем.
В связи с вышеизложенным законопроектом предлагается внести изменения в Закон Астраханской области № 32/2013-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при
осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» и Закон Астраханской области № 129/2023-ОЗ, скорректировав мероприятия в области обращения с животными без владельцев. Так, законопроектом помимо пунктов временного содержания животных предусмотрено создание приютов для животных.
В мероприятие по содержанию и распределению животных без владельцев в пунктах временного содержания животных законопроектом предлагается включить осуществление диагностического исследования животных без владельцев и профилактики паразитов (дегельминтизации).
Законопроектом, как и Законом Астраханской области № 129/2023-ОЗ,
умерщвление потерявшихся животных не предусмотрено. Также в законопроекте сохраняется обязанность владельцев пунктов временного содержания животных информировать прежних владельцев животных о поступлении их животных в пункты временного содержания животных (в случае наличия у животного соответствующей идентификации). Такие животные в порядке, установленном службой ветеринарии Астраханской области, подлежат передаче прежним владельцам из пункта
временного содержания животных в течение тринадцати календарных дней со дня поступления в данный пункт, либо в последующем – из приюта для животных.
Одновременно законопроект вводит понятие экстраординарной ситуации, решение об отнесении к которой в случае ее возникновения будет приниматься Правительством Астраханской области. Законопроектом предлагается установить, что деятельность по обращению с животными без владельцев в связи с возникновением экстраординарной ситуации осуществляется на территории Астраханской области или на части территории Астраханской области в течение двенадцати месяцев со
дня принятия решения об экстраординарной ситуации.
Предлагается установить срок вступления в силу Закона с 1 января 2025 года.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона Астраханской области от 10 апреля 2012 г. № 18/2012-ОЗ «О нормотворческой деятельности, нормативных правовых актах и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области» законопроектом предлагается установить срок на принятие нормативных правовых актов Астраханской области, направленных на реализацию настоящего Закона, до 1 февраля 2025 года.
Следующая публикация
Комментарии 248
Иначе тт собак не избавиться НИКОГДА!!!