Предыдущая публикация
Первая неделя Трампа 2.
0
процесс пошёл
Владимир Овчинский
«Соединённые Штаты уже сейчас отличаются от тех, какими они были неделю назад, до того, как президент Трамп был приведен к присяге на второй срок», - пишет «Нью-Йорк Таймс» 25 января 2025 года.
«Несколько попыток решения проблемы изменения климата были отменены, и больше земель открыто для бурения нефтяных скважин.
Теперь правительство признает только два «неизменных» пола: мужской и женский.
Мигранты — теперь называемые «чужаками» — высылаются на границе, а иммиграционные агенты получили свободу атаковать больницы, школы и церкви в поисках людей для депортации.
Крупномасштабные пошлины еще не введены, но страны по всему миру готовятся к тем, которые, по словам Трампа, вступят в силу 1 февраля.
Усилия по обеспечению разнообразия в федеральном правительстве были свернуты, а служащие превратились в стукачей.
Федеральные деньги снова не будут использоваться для оплаты абортов за рубежом.
Гора Денали снова будет называться горой Мак-Кинли, а Мексиканский залив теперь называется заливом Америка (по крайней мере, по данным правительства США).
Карьерные чиновники в агентствах по всему правительству были уволены в рамках обещания Трампа избавиться от тех, кого он считает нелояльными членами «глубинного государства».
Допуски к секретной информации и защита были лишены людей, которых Трамп считает политическими врагами.
TikTok получил временную отсрочку от принудительного закрытия, даже несмотря на то, что Трамп отменил попытки своего предшественника установить барьеры вокруг разработки искусственного интеллекта.
Новые правила и новый федеральный найм пока заморожены.
Более 1500 человек, осужденных за преступления, связанные со штурмом Капитолия США 6 января 2021 года, были помилованы или им смягчили приговоры, включая тех, кто нападал на полицейских».
Вот некоторые из самых крупных изменений в политике, которые внёс Трамп.
Иммиграция
Ни одна проблема не получила большего внимания в первую неделю от Трампа и его новой администрации, чем иммиграция. Эта проблема давно находится в центре политической идентичности президента, и на протяжении всей кампании 2024 года он обещал внести далеко идущие изменения в политику.
Трамп издал более дюжины указов, связанных с иммиграцией, которые включали множество политических изменений, основанных на предпосылке, что Соединенные Штаты подвергаются вторжению опасных иммигрантов, пересекающих границу с Мексикой. Многие из самых агрессивных изменений — включая новые полномочия по отказу просителям убежища во въезде в страну — направлены против «иностранцев, участвующих во вторжении».
Трамп быстро отменил политику, которая запрещала сотрудникам иммиграционной и таможенной полиции проводить рейды в церквях, школах и больницах.
Он заблокировал въезд тысяч беженцев, которым уже разрешили приехать в Америку. И он начал процесс высылки миллиона человек, которым предыдущий президент Байден разрешил въехать на временной, но законной основе. И он выполнил свое давнее обещание попытаться сократить гражданство по праву рождения (указ, который один федеральный судья быстро заблокировал, назвав его явно неконституционным).
Трамп также поручил федеральным правоохранительным органам расследовать и потенциально преследовать в судебном порядке местных чиновников в городах и штатах, которые мешают усилиям правительства по депортации людей, находящихся в стране нелегально. И он поручил агентствам удерживать средства из так называемых городов-убежищ, в которых чиновники отказываются сотрудничать с федеральными иммиграционными агентами.
Из стенограммы Информационного брифинга о действиях Министерства обороны США в ответ на указ президента Трампа об обеспечении безопасности границы Америки (22 января 2025 г.):
«Как вам известно, президент Трамп издал несколько указов, направленных на урегулирование ситуации на нашей южной границе и обеспечение безопасности границы.
И он сделал это 20 января. . .
Мы предпринимаем немедленные действия для выполнения намерения президента в отношении объявленного чрезвычайного положения на юго-западной границе, работая совместно с Министерством внутренней безопасности, Таможенной и пограничной службой по развертыванию дополнительного персонала.
В рамках этого мы также обеспечим поддержку с воздуха, вертолеты и возможности воздушных перевозок, а также задействуем некоторых аналитиков разведки для расширенной деятельности по обнаружению и мониторингу, а также, возможно, и некоторые разведывательные ресурсы.
21 января исполняющий обязанности министра обороны уполномочил нас направить около 1500 военнослужащих для поддержки и совместной работы с таможенной и пограничной службой в Сан-Диего и Эль-Пасо. Это включает 1000 военнослужащих, включая штаб батальона; 500 морских пехотинцев, которые действовали или были на дежурстве и готовы к работе в поддержку лесных пожаров в Калифорнии, но их освободили от этой миссии и теперь перенаправляют на службу на юго-западной границе. Эти силы будут работать над установкой физических заграждений и другими пограничными миссиями . . .
Это увеличит общее число военнослужащих на юго-западной границе примерно до 4000, то есть на 60 процентов больше, чем в заявлении, опубликованном ранее. Мы ожидаем, что в целом на юго-западной границе они будут обеспечивать ситуационную осведомленность в режиме реального времени о лицах, транспортных средствах, судах и самолетах и работать по обслуживанию на уровне оператора, а также перемещению и размещению активов таможенного и пограничного патруля.
Также оказывается некоторая воздушная поддержка. У нас есть вертолеты UH-72. Они летают сегодня; первые миссии, около шести вылетов, были совершены сегодня утром с использованием этих UH-72. Кроме того, Транспортное командование США размещает четыре самолета для воздушных перевозок, это два C-17 и два C-130, в Сан-Диего и Эль-Пасо для поддержки перемещения персонала. Мы координируем действия с Государственным департаментом и межведомственными органами, как упомянул наш высокопоставленный представитель по вопросам обороны, по деталям дипломатических разрешений и т. д. для этого направления усилий.
Наконец, мы оказываем некоторую поддержку аналитикам разведки, чтобы помочь с некоторыми разведывательными потребностями на юго-западной границе, которые давно были требованиями для тех, кто выполняет эту миссию. Мы также ожидаем, что могут быть некоторые дополнительные средства воздушной разведки, наблюдения и поддержки, которые будут перемещены к границе для повышения ситуационной осведомленности».
Климат и энергетика
Трамп издал полдюжины указов, связанных с энергетикой, направленных на расширение использования ископаемого топлива, ограничение возобновляемых источников энергии и отказ от усилий федерального правительства по решению проблемы изменения климата.
Он вывел США из Парижского соглашения по климату. Он свернул несколько попыток подготовиться к рискам потепления планеты. Он инициировал планы по открытию больших территорий на Аляске для бурения нефтяных скважин. И он приказал заморозить федеральные разрешения на строительство ветряных электростанций по всей стране.
Многие из обещаний Трампа «выпустить на волю» американскую энергетику — под которой он понимал все, кроме энергии ветра и солнца — потребуют времени, чтобы оказать влияние.
Он приказал агентствам упростить выдачу разрешений на газопроводы и добычу полезных ископаемых и отменить правила, которые поощряют электромобили (но существует юридически обязательный процесс пересмотра федеральных правил, который может занять годы и должен пройти проверку в судах).
Другие действия могут оказаться в значительной степени символическими. Трамп объявил «энергетическую чрезвычайную ситуацию» и заявил, что у него есть полномочия для быстрого строительства электростанций, но эксперты-юристы говорят, что чрезвычайные полномочия правительства часто довольно ограничены.
Пока еще неизвестно, насколько радикально Трамп сможет изменить энергетический ландшафт страны. Многие нефтегазовые компании не стремятся существенно увеличивать объемы производства, которые и так находятся на рекордных уровнях, поскольку это может привести к снижению цен и сокращению прибыли. А ветровая промышленность, частая цель Трампа, готовится к ответной реакции, и некоторые компании уже отложили или отменили новые инвестиции.
Тарифы и торговля
Ранее Трамп писал в социальных сетях, что введет 25-процентный тариф на продукцию из Канады и Мексики и дополнительный 10-процентный тариф на продукцию из Китая в первый день своего правления, обвинив эти страны в том, что они не предпринимают достаточных усилий для прекращения потоков наркотиков и мигрантов в США. Вместо этого он выпустил указ, в котором потребовал от различных агентств предоставить отчеты по исчерпывающему списку торговых вопросов к 1 апреля.
Некоторые бизнес-группы выразили облегчение, но это чувство было недолгим. 20 января Трамп сообщил журналистам, что планирует ввести 25-процентный тариф на продукцию из Канады и Мексики с 1 февраля, а 21 января он сказал, что также введет дополнительный 10-процентный тариф на китайскую продукцию к той же дате.
Пока не ясно, вступят ли эти пошлины в силу. Но даже если этого не произойдет, у Трампа в ближайшие месяцы будет масса возможностей выполнить свои предвыборные обещания ввести масштабные пошлины на иностранную продукцию, включая высокие пошлины для Китая и всеобщий тариф на большую часть импорта, что может помочь собрать деньги для компенсации налоговых льгот.
Гендер и права трансгендеров
С помощью указа, призванного защитить женщин от «гендерного идеологического экстремизма», Трамп приказал правительству фактически признать только два «неизменных» пола — мужской и женский.
Провозгласив, что пол человека должен быть постоянной гендерной идентичностью, Трамп отменил усилия Байдена по обеспечению людей, которые являются интерсексами или трансгендерами, среди прочих, и позволили им самоидентифицировать себя как таковых во взаимодействиях с правительством. Он также отверг общепринятое медицинское понимание среди таких групп, как Американская медицинская ассоциация.
Указ уже повлек за собой административные изменения. Государственный департамент удалил категорию «неопределенная или иная гендерная идентичность» из заявлений на паспорт. В более широком смысле, он предписывает агентствам удалять любые упоминания о небинарной гендерной идентичности из официальных документов и служебных записок.
Определенным агентствам было настоятельно рекомендовано «защищать мужчин и женщин как биологически различные полы», в частности, путем сохранения однополых пространств, таких как тюрьмы и приюты для женщин, куда трансгендерным женщинам будет отказано в доступе. И указ прямо отверг интерпретацию администрацией Байдена постановления Верховного суда о защите трансгендерных работников, которая была основанием для расширения защиты на трансгендерных студентов в 2024 году.
Разнообразие, равенство и инклюзивность
Заявив в своей инаугурационной речи, что он провозгласит «общество, свободное от различий в цвете кожи» и «основанное на заслугах», Трамп приказал федеральным агентствам немедленно исключить концепции разнообразия, равенства и инклюзивности (DEI) из политики, программ и практики федерального правительства, а также адресной защиты гражданских прав для государственных подрядчиков.
Он отменил указы, изданные Байденом, которые были направлены на обеспечение равенства для женщин, чернокожих, латиноамериканских, азиатских и коренных американцев, а также людей с ограниченными возможностями.
Затем Трамп издал указ под названием «Прекращение радикальных и расточительных государственных программ DEI и преференций», который останавливает всю работу федеральных агентств, направленную на искоренение системного расизма, сексизма и других проявлений неравенства.
Приказ требовал закрытия офисов, занимающихся работой в рамках DEI, во всех государственных учреждениях и немедленного увольнения всех сотрудников, работающих над такими инициативами. Сотрудники были отправлены в административный отпуск и должны быть уволены в феврале.
В попытке искоренить любые инициативы DEI «под маской» федеральным служащим было приказано сообщать о любых коллегах, которые попытались обойти приказ, на недавно созданный адрес электронной почты. Те, кто знает о такой деятельности, но не сообщает об этом в течение 10 дней, столкнутся с «неблагоприятными последствиями», согласно электронным письмам, которые были отправлены всеми главами агентств.
Трамп также отменил указ эпохи гражданских прав, подписанный президентом Линдоном Б. Джонсоном в 1965 году, который запрещал дискриминацию при заключении государственных контрактов. Этот указ рассматривался как основа приверженности федерального правительства позитивным действиям.
Технологии и искусственный интеллект
Трамп 21 января объявил о создании совместного предприятия OpenAI, SoftBank и Oracle с целью создания вычислительной инфраструктуры стоимостью не менее 100 миллиардов долларов для поддержки искусственного интеллекта.
Предприятие под названием Stargate добавляет значительные инвестиции технологических компаний в американские центры обработки данных, огромные здания, полные серверов, которые обеспечивают вычислительную мощность. Stargate в конечном итоге может инвестировать до 500 миллиардов долларов в течение четырех лет. Три компании планируют внести средства в предприятие, которое будет открыто для других инвесторов и начнется с 10 центров обработки данных, которые уже строятся в Техасе.
Объявление о совместном предприятии стало ранним трофеем для Трампа, хотя усилия по формированию предприятия предшествовали его вступлению в должность 20 января. Трамп пообещал ускорить производство американского ИИ, чтобы конкурировать с Китаем за мировое лидерство в этой технологии, и 21 января он отменил указ бывшего президента Джозефа Р. Байдена-младшего, который налагал стандарты безопасности и другие требования к государственному использованию ИИ.
Во время пресс-конференции 21 января Трамп заявил, что устранит барьеры, чтобы создать больше центров обработки данных. Он сказал, что сделает «чрезвычайные заявления», чтобы позволить Stargate вырабатывать собственную электроэнергию, не вдаваясь в подробности.
«Это монументальное начинание является громким заявлением об уверенности в потенциале Америки», — заявил Трамп из комнаты Рузвельта в Белом доме.
Сразу после вступления в должность Трамп отменил указ Байдена 2023 года , который установил ограничения вокруг искусственного интеллекта. 23 января Трамп издал указ, поручив своим сотрудникам разработать план проведения политики, которая «поддержит и усилит глобальное доминирование Америки в области искусственного интеллекта».
Трамп также издал указ о создании группы, которая будет разрабатывать политические предложения, связанные с криптовалютой — отраслью, в которую Трамп имеет личные инвестиции.
Трамп вмешался в битву за будущее TikTok. Чиновники в Вашингтоне опасаются, что чрезвычайно популярное видеоприложение может представлять угрозу национальной безопасности. В 2024 году Конгресс принял закон, который обязывает владельца TikTok ByteDance продать приложение или столкнуться с запретом на сотрудничество с магазинами приложений и облачными провайдерами. Верховный суд поддержал закон в январе 2025 года.
Запрет вступил в силу накануне инаугурации – 19 января. Но Трамп 20 января приказал Министерству юстиции не применять закон в течение 75 дней и дать указание компаниям, таким как Apple, Google и поставщику облачных вычислений Oracle, что в течение этого периода «нет никакой ответственности», связанной с их работой по распространению и поддержке приложения (в настоящее время приложение работает в Соединенных Штатах, но по-прежнему недоступно в магазинах приложений Apple и Google).
Здоровье и медицина
Через несколько часов после принятия присяги Трамп вывел Соединенные Штаты из Всемирной организации здравоохранения, шаг, который он предпринял в последний год своего первого срока, когда бушевала пандемия коронавируса. В свой первый день в должности четыре года назад Байден заблокировал вступление выхода из ВОЗ в силу.
Как и в 2020 году, в первую неделю второго срока Трамп обвинил агентство в неэффективном реагировании на пандемию и заявил, что оно запросило «несправедливо обременительные выплаты», при этом Китай заплатил меньше, чем США.
Отзыв из ВОЗ означает, что Центры по контролю и профилактике заболеваний, считающиеся ведущим мировым агентством по инфекционным заболеваниям, не будут иметь доступа к глобальным данным, предоставляемым ВОЗ. Это также лишит ВОЗ ключевого источника финансирования, который она использует для защиты программ общественного здравоохранения в других странах.
Трамп в свой первый день в должности также отменил указ о здравоохранении, который призывал федеральные агентства расширить доступ к покрытию на рынках медицинского страхования Закона о доступном медицинском обслуживании и в Medicaid, совместной федерально-штатной программе страхования для малообеспеченных американцев.
Министерство здравоохранения Трампа также попросило чиновников воздержаться от публичных коммуникаций, включая публикацию отчетов о вспышке птичьего гриппа. Заседания консультативных групп по вопросам здравоохранения также были отменены.
Федеральная рабочая сила
Трамп выпустил один указ, который упрощает увольнение федеральных служащих, подчиняя их правилам, регулирующим политических назначенцев, которые имеют гораздо более слабые права на надлежащую правовую процедуру. Трамп также выпустил меморандум, подтверждающий его полномочия уволить несколько тысяч членов так называемой Высшей исполнительной службы, высших бюрократов во всем правительстве. И администрация начала увольнять некоторых из них.
В других служебных поручениях агентствам было предписано требовать от сотрудников возвращаться в офис на полную ставку «как можно скорее», что, по словам некоторых федеральных служащих, побудило их искать новую работу за пределами правительства, а также включать в список сотрудников, которые все еще проходят испытательный срок, требуемый для новых сотрудников — обычно один или два года, в зависимости от должности или категории сотрудника.
В этом поручении отмечалось, что сотрудники могут быть уволены в течение испытательного срока «без задействования права на апелляцию», и предполагалось, что администрация будет стремиться сократить ряды госслужбы, уволив многих недавно принятых на работу. Трамп также инициировал 90-дневный мораторий на найм , заставив агентства отозвать предложения о работе для кандидатов, чья дата начала работы была неминуема.
Профсоюз служащих Национального казначейства, насчитывающий около 90 000 активных членов в десятках агентств, подал 20 января иск в федеральный суд, оспаривая указ, упрощающий увольнение федеральных служащих. Другие профсоюзы все еще переваривают множество поручений и меморандумов, чтобы понять точные последствия.
Первые внешнеполитические и внешнеэкономические заявления
Дональд Трамп изложил более подробно свою экономическую политику в своей видео - речи на Всемирном экономическом форуме в Давосе 23 января.
Основные выводы из речи Трампа в Давосе:
Он заявил собравшимся, что компании должны производить свою продукцию в Соединенных Штатах, иначе им придётся столкнуться с пошлинами;
Он повторил свой призыв к странам НАТО увеличить расходы на оборону до 5% от валового внутреннего продукта (ВВП). Отметив, что многие страны не достигли цели в 2% ВВП, пока он не бросил им вызов во время своего первого срока, Трамп сказал: «Они были всего на уровне 2%, и большинство стран не платили, пока не пришел я. Я настоял, чтобы они платили, и они платили, потому что Соединенные Штаты в то время действительно платили разницу»;
Он заявил, что США начнут «требовать уважения от других стран», выделив Канаду и Европейский союз. Он сказал, что Канада может «стать штатом» США, как способ искоренить дефицит торговли США с Канадой. «Нам не нужны их автомобили, и нам не нужна их древесина». Что касается ЕС, он сказал, что, по его мнению, блок обошелся с США «очень, очень несправедливо». «Они не забирают нашу сельскохозяйственную продукцию и не забирают наши автомобили. Но при этом они отправляют нам автомобили миллионами», — сказал он.
Он призвал Саудовскую Аравию и нефтедобывающий картель ОПЕК снизить цены на нефть, заявив, что это положит конец войне на Украине. «Они должны были сделать это давно. Они, на самом деле, в определенной степени ответственны за то, что происходит», — сказал он. Цена на нефть резко упала после речи Трампа;
Он сказал, что США необходимо удвоить производство энергии, отчасти для подпитки искусственного интеллекта. Трамп сказал, что ускорит процесс одобрения новых электростанций, которые компании смогут размещать рядом со своими заводами — что в настоящее время невозможно по правилам. Беспокоит то, что он заявил, что компании смогут заправлять их чем угодно, а в качестве резерва использовать уголь, «хороший, чистый уголь»;
Он сказал, что хочет «справедливых отношений» с Китаем в течение следующих четырёх лет, добавив, что он хочет «равных условий игры». Трамп сказал, что с нетерпением ждёт «очень хороших отношений с Китаем и взаимопонимания с Китаем» во время своего президентства. Он добавил, что надеется, что Пекин поможет США в прекращении войны на Украине. «У них большая власть над этой ситуацией», — сказал он.
«Несколько попыток решения проблемы изменения климата были отменены, и больше земель открыто для бурения нефтяных скважин.
Теперь правительство признает только два «неизменных» пола: мужской и женский.
Мигранты — теперь называемые «чужаками» — высылаются на границе, а иммиграционные агенты получили свободу атаковать больницы, школы и церкви в поисках людей для депортации.
Крупномасштабные пошлины еще не введены, но страны по всему миру готовятся к тем, которые, по словам Трампа, вступят в силу 1 февраля.
Усилия по обеспечению разнообразия в федеральном правительстве были свернуты, а служащие превратились в стукачей.
Федеральные деньги снова не будут использоваться для оплаты абортов за рубежом.
Гора Денали снова будет называться горой Мак-Кинли, а Мексиканский залив теперь называется заливом Америка (по крайней мере, по данным правительства США).
Карьерные чиновники в агентствах по всему правительству были уволены в рамках обещания Трампа избавиться от тех, кого он считает нелояльными членами «глубинного государства».
Допуски к секретной информации и защита были лишены людей, которых Трамп считает политическими врагами.
TikTok получил временную отсрочку от принудительного закрытия, даже несмотря на то, что Трамп отменил попытки своего предшественника установить барьеры вокруг разработки искусственного интеллекта.
Новые правила и новый федеральный найм пока заморожены.
Более 1500 человек, осужденных за преступления, связанные со штурмом Капитолия США 6 января 2021 года, были помилованы или им смягчили приговоры, включая тех, кто нападал на полицейских».
Вот некоторые из самых крупных изменений в политике, которые внёс Трамп.
Иммиграция
Ни одна проблема не получила большего внимания в первую неделю от Трампа и его новой администрации, чем иммиграция. Эта проблема давно находится в центре политической идентичности президента, и на протяжении всей кампании 2024 года он обещал внести далеко идущие изменения в политику.
Трамп издал более дюжины указов, связанных с иммиграцией, которые включали множество политических изменений, основанных на предпосылке, что Соединенные Штаты подвергаются вторжению опасных иммигрантов, пересекающих границу с Мексикой. Многие из самых агрессивных изменений — включая новые полномочия по отказу просителям убежища во въезде в страну — направлены против «иностранцев, участвующих во вторжении».
Трамп быстро отменил политику, которая запрещала сотрудникам иммиграционной и таможенной полиции проводить рейды в церквях, школах и больницах.
Он заблокировал въезд тысяч беженцев, которым уже разрешили приехать в Америку. И он начал процесс высылки миллиона человек, которым предыдущий президент Байден разрешил въехать на временной, но законной основе. И он выполнил свое давнее обещание попытаться сократить гражданство по праву рождения (указ, который один федеральный судья быстро заблокировал, назвав его явно неконституционным).
Трамп также поручил федеральным правоохранительным органам расследовать и потенциально преследовать в судебном порядке местных чиновников в городах и штатах, которые мешают усилиям правительства по депортации людей, находящихся в стране нелегально. И он поручил агентствам удерживать средства из так называемых городов-убежищ, в которых чиновники отказываются сотрудничать с федеральными иммиграционными агентами.
Из стенограммы Информационного брифинга о действиях Министерства обороны США в ответ на указ президента Трампа об обеспечении безопасности границы Америки (22 января 2025 г.):
«Как вам известно, президент Трамп издал несколько указов, направленных на урегулирование ситуации на нашей южной границе и обеспечение безопасности границы.
И он сделал это 20 января. . .
Мы предпринимаем немедленные действия для выполнения намерения президента в отношении объявленного чрезвычайного положения на юго-западной границе, работая совместно с Министерством внутренней безопасности, Таможенной и пограничной службой по развертыванию дополнительного персонала.
В рамках этого мы также обеспечим поддержку с воздуха, вертолеты и возможности воздушных перевозок, а также задействуем некоторых аналитиков разведки для расширенной деятельности по обнаружению и мониторингу, а также, возможно, и некоторые разведывательные ресурсы.
21 января исполняющий обязанности министра обороны уполномочил нас направить около 1500 военнослужащих для поддержки и совместной работы с таможенной и пограничной службой в Сан-Диего и Эль-Пасо. Это включает 1000 военнослужащих, включая штаб батальона; 500 морских пехотинцев, которые действовали или были на дежурстве и готовы к работе в поддержку лесных пожаров в Калифорнии, но их освободили от этой миссии и теперь перенаправляют на службу на юго-западной границе. Эти силы будут работать над установкой физических заграждений и другими пограничными миссиями . . .
Это увеличит общее число военнослужащих на юго-западной границе примерно до 4000, то есть на 60 процентов больше, чем в заявлении, опубликованном ранее. Мы ожидаем, что в целом на юго-западной границе они будут обеспечивать ситуационную осведомленность в режиме реального времени о лицах, транспортных средствах, судах и самолетах и работать по обслуживанию на уровне оператора, а также перемещению и размещению активов таможенного и пограничного патруля.
Также оказывается некоторая воздушная поддержка. У нас есть вертолеты UH-72. Они летают сегодня; первые миссии, около шести вылетов, были совершены сегодня утром с использованием этих UH-72. Кроме того, Транспортное командование США размещает четыре самолета для воздушных перевозок, это два C-17 и два C-130, в Сан-Диего и Эль-Пасо для поддержки перемещения персонала. Мы координируем действия с Государственным департаментом и межведомственными органами, как упомянул наш высокопоставленный представитель по вопросам обороны, по деталям дипломатических разрешений и т. д. для этого направления усилий.
Наконец, мы оказываем некоторую поддержку аналитикам разведки, чтобы помочь с некоторыми разведывательными потребностями на юго-западной границе, которые давно были требованиями для тех, кто выполняет эту миссию. Мы также ожидаем, что могут быть некоторые дополнительные средства воздушной разведки, наблюдения и поддержки, которые будут перемещены к границе для повышения ситуационной осведомленности».
Климат и энергетика
Трамп издал полдюжины указов, связанных с энергетикой, направленных на расширение использования ископаемого топлива, ограничение возобновляемых источников энергии и отказ от усилий федерального правительства по решению проблемы изменения климата.
Он вывел США из Парижского соглашения по климату. Он свернул несколько попыток подготовиться к рискам потепления планеты. Он инициировал планы по открытию больших территорий на Аляске для бурения нефтяных скважин. И он приказал заморозить федеральные разрешения на строительство ветряных электростанций по всей стране.
Многие из обещаний Трампа «выпустить на волю» американскую энергетику — под которой он понимал все, кроме энергии ветра и солнца — потребуют времени, чтобы оказать влияние.
Он приказал агентствам упростить выдачу разрешений на газопроводы и добычу полезных ископаемых и отменить правила, которые поощряют электромобили (но существует юридически обязательный процесс пересмотра федеральных правил, который может занять годы и должен пройти проверку в судах).
Другие действия могут оказаться в значительной степени символическими. Трамп объявил «энергетическую чрезвычайную ситуацию» и заявил, что у него есть полномочия для быстрого строительства электростанций, но эксперты-юристы говорят, что чрезвычайные полномочия правительства часто довольно ограничены.
Пока еще неизвестно, насколько радикально Трамп сможет изменить энергетический ландшафт страны. Многие нефтегазовые компании не стремятся существенно увеличивать объемы производства, которые и так находятся на рекордных уровнях, поскольку это может привести к снижению цен и сокращению прибыли. А ветровая промышленность, частая цель Трампа, готовится к ответной реакции, и некоторые компании уже отложили или отменили новые инвестиции.
Тарифы и торговля
Ранее Трамп писал в социальных сетях, что введет 25-процентный тариф на продукцию из Канады и Мексики и дополнительный 10-процентный тариф на продукцию из Китая в первый день своего правления, обвинив эти страны в том, что они не предпринимают достаточных усилий для прекращения потоков наркотиков и мигрантов в США. Вместо этого он выпустил указ, в котором потребовал от различных агентств предоставить отчеты по исчерпывающему списку торговых вопросов к 1 апреля.
Некоторые бизнес-группы выразили облегчение, но это чувство было недолгим. 20 января Трамп сообщил журналистам, что планирует ввести 25-процентный тариф на продукцию из Канады и Мексики с 1 февраля, а 21 января он сказал, что также введет дополнительный 10-процентный тариф на китайскую продукцию к той же дате.
Пока не ясно, вступят ли эти пошлины в силу. Но даже если этого не произойдет, у Трампа в ближайшие месяцы будет масса возможностей выполнить свои предвыборные обещания ввести масштабные пошлины на иностранную продукцию, включая высокие пошлины для Китая и всеобщий тариф на большую часть импорта, что может помочь собрать деньги для компенсации налоговых льгот.
Гендер и права трансгендеров
С помощью указа, призванного защитить женщин от «гендерного идеологического экстремизма», Трамп приказал правительству фактически признать только два «неизменных» пола — мужской и женский.
Провозгласив, что пол человека должен быть постоянной гендерной идентичностью, Трамп отменил усилия Байдена по обеспечению людей, которые являются интерсексами или трансгендерами, среди прочих, и позволили им самоидентифицировать себя как таковых во взаимодействиях с правительством. Он также отверг общепринятое медицинское понимание среди таких групп, как Американская медицинская ассоциация.
Указ уже повлек за собой административные изменения. Государственный департамент удалил категорию «неопределенная или иная гендерная идентичность» из заявлений на паспорт. В более широком смысле, он предписывает агентствам удалять любые упоминания о небинарной гендерной идентичности из официальных документов и служебных записок.
Определенным агентствам было настоятельно рекомендовано «защищать мужчин и женщин как биологически различные полы», в частности, путем сохранения однополых пространств, таких как тюрьмы и приюты для женщин, куда трансгендерным женщинам будет отказано в доступе. И указ прямо отверг интерпретацию администрацией Байдена постановления Верховного суда о защите трансгендерных работников, которая была основанием для расширения защиты на трансгендерных студентов в 2024 году.
Разнообразие, равенство и инклюзивность
Заявив в своей инаугурационной речи, что он провозгласит «общество, свободное от различий в цвете кожи» и «основанное на заслугах», Трамп приказал федеральным агентствам немедленно исключить концепции разнообразия, равенства и инклюзивности (DEI) из политики, программ и практики федерального правительства, а также адресной защиты гражданских прав для государственных подрядчиков.
Он отменил указы, изданные Байденом, которые были направлены на обеспечение равенства для женщин, чернокожих, латиноамериканских, азиатских и коренных американцев, а также людей с ограниченными возможностями.
Затем Трамп издал указ под названием «Прекращение радикальных и расточительных государственных программ DEI и преференций», который останавливает всю работу федеральных агентств, направленную на искоренение системного расизма, сексизма и других проявлений неравенства.
Приказ требовал закрытия офисов, занимающихся работой в рамках DEI, во всех государственных учреждениях и немедленного увольнения всех сотрудников, работающих над такими инициативами. Сотрудники были отправлены в административный отпуск и должны быть уволены в феврале.
В попытке искоренить любые инициативы DEI «под маской» федеральным служащим было приказано сообщать о любых коллегах, которые попытались обойти приказ, на недавно созданный адрес электронной почты. Те, кто знает о такой деятельности, но не сообщает об этом в течение 10 дней, столкнутся с «неблагоприятными последствиями», согласно электронным письмам, которые были отправлены всеми главами агентств.
Трамп также отменил указ эпохи гражданских прав, подписанный президентом Линдоном Б. Джонсоном в 1965 году, который запрещал дискриминацию при заключении государственных контрактов. Этот указ рассматривался как основа приверженности федерального правительства позитивным действиям.
Технологии и искусственный интеллект
Трамп 21 января объявил о создании совместного предприятия OpenAI, SoftBank и Oracle с целью создания вычислительной инфраструктуры стоимостью не менее 100 миллиардов долларов для поддержки искусственного интеллекта.
Предприятие под названием Stargate добавляет значительные инвестиции технологических компаний в американские центры обработки данных, огромные здания, полные серверов, которые обеспечивают вычислительную мощность. Stargate в конечном итоге может инвестировать до 500 миллиардов долларов в течение четырех лет. Три компании планируют внести средства в предприятие, которое будет открыто для других инвесторов и начнется с 10 центров обработки данных, которые уже строятся в Техасе.
Объявление о совместном предприятии стало ранним трофеем для Трампа, хотя усилия по формированию предприятия предшествовали его вступлению в должность 20 января. Трамп пообещал ускорить производство американского ИИ, чтобы конкурировать с Китаем за мировое лидерство в этой технологии, и 21 января он отменил указ бывшего президента Джозефа Р. Байдена-младшего, который налагал стандарты безопасности и другие требования к государственному использованию ИИ.
Во время пресс-конференции 21 января Трамп заявил, что устранит барьеры, чтобы создать больше центров обработки данных. Он сказал, что сделает «чрезвычайные заявления», чтобы позволить Stargate вырабатывать собственную электроэнергию, не вдаваясь в подробности.
«Это монументальное начинание является громким заявлением об уверенности в потенциале Америки», — заявил Трамп из комнаты Рузвельта в Белом доме.
Сразу после вступления в должность Трамп отменил указ Байдена 2023 года , который установил ограничения вокруг искусственного интеллекта. 23 января Трамп издал указ, поручив своим сотрудникам разработать план проведения политики, которая «поддержит и усилит глобальное доминирование Америки в области искусственного интеллекта».
Трамп также издал указ о создании группы, которая будет разрабатывать политические предложения, связанные с криптовалютой — отраслью, в которую Трамп имеет личные инвестиции.
Трамп вмешался в битву за будущее TikTok. Чиновники в Вашингтоне опасаются, что чрезвычайно популярное видеоприложение может представлять угрозу национальной безопасности. В 2024 году Конгресс принял закон, который обязывает владельца TikTok ByteDance продать приложение или столкнуться с запретом на сотрудничество с магазинами приложений и облачными провайдерами. Верховный суд поддержал закон в январе 2025 года.
Запрет вступил в силу накануне инаугурации – 19 января. Но Трамп 20 января приказал Министерству юстиции не применять закон в течение 75 дней и дать указание компаниям, таким как Apple, Google и поставщику облачных вычислений Oracle, что в течение этого периода «нет никакой ответственности», связанной с их работой по распространению и поддержке приложения (в настоящее время приложение работает в Соединенных Штатах, но по-прежнему недоступно в магазинах приложений Apple и Google).
Здоровье и медицина
Через несколько часов после принятия присяги Трамп вывел Соединенные Штаты из Всемирной организации здравоохранения, шаг, который он предпринял в последний год своего первого срока, когда бушевала пандемия коронавируса. В свой первый день в должности четыре года назад Байден заблокировал вступление выхода из ВОЗ в силу.
Как и в 2020 году, в первую неделю второго срока Трамп обвинил агентство в неэффективном реагировании на пандемию и заявил, что оно запросило «несправедливо обременительные выплаты», при этом Китай заплатил меньше, чем США.
Отзыв из ВОЗ означает, что Центры по контролю и профилактике заболеваний, считающиеся ведущим мировым агентством по инфекционным заболеваниям, не будут иметь доступа к глобальным данным, предоставляемым ВОЗ. Это также лишит ВОЗ ключевого источника финансирования, который она использует для защиты программ общественного здравоохранения в других странах.
Трамп в свой первый день в должности также отменил указ о здравоохранении, который призывал федеральные агентства расширить доступ к покрытию на рынках медицинского страхования Закона о доступном медицинском обслуживании и в Medicaid, совместной федерально-штатной программе страхования для малообеспеченных американцев.
Министерство здравоохранения Трампа также попросило чиновников воздержаться от публичных коммуникаций, включая публикацию отчетов о вспышке птичьего гриппа. Заседания консультативных групп по вопросам здравоохранения также были отменены.
Федеральная рабочая сила
Трамп выпустил один указ, который упрощает увольнение федеральных служащих, подчиняя их правилам, регулирующим политических назначенцев, которые имеют гораздо более слабые права на надлежащую правовую процедуру. Трамп также выпустил меморандум, подтверждающий его полномочия уволить несколько тысяч членов так называемой Высшей исполнительной службы, высших бюрократов во всем правительстве. И администрация начала увольнять некоторых из них.
В других служебных поручениях агентствам было предписано требовать от сотрудников возвращаться в офис на полную ставку «как можно скорее», что, по словам некоторых федеральных служащих, побудило их искать новую работу за пределами правительства, а также включать в список сотрудников, которые все еще проходят испытательный срок, требуемый для новых сотрудников — обычно один или два года, в зависимости от должности или категории сотрудника.
В этом поручении отмечалось, что сотрудники могут быть уволены в течение испытательного срока «без задействования права на апелляцию», и предполагалось, что администрация будет стремиться сократить ряды госслужбы, уволив многих недавно принятых на работу. Трамп также инициировал 90-дневный мораторий на найм , заставив агентства отозвать предложения о работе для кандидатов, чья дата начала работы была неминуема.
Профсоюз служащих Национального казначейства, насчитывающий около 90 000 активных членов в десятках агентств, подал 20 января иск в федеральный суд, оспаривая указ, упрощающий увольнение федеральных служащих. Другие профсоюзы все еще переваривают множество поручений и меморандумов, чтобы понять точные последствия.
Первые внешнеполитические и внешнеэкономические заявления
Дональд Трамп изложил более подробно свою экономическую политику в своей видео - речи на Всемирном экономическом форуме в Давосе 23 января.
Основные выводы из речи Трампа в Давосе:
Он заявил собравшимся, что компании должны производить свою продукцию в Соединенных Штатах, иначе им придётся столкнуться с пошлинами;
Он повторил свой призыв к странам НАТО увеличить расходы на оборону до 5% от валового внутреннего продукта (ВВП). Отметив, что многие страны не достигли цели в 2% ВВП, пока он не бросил им вызов во время своего первого срока, Трамп сказал: «Они были всего на уровне 2%, и большинство стран не платили, пока не пришел я. Я настоял, чтобы они платили, и они платили, потому что Соединенные Штаты в то время действительно платили разницу»;
Он заявил, что США начнут «требовать уважения от других стран», выделив Канаду и Европейский союз. Он сказал, что Канада может «стать штатом» США, как способ искоренить дефицит торговли США с Канадой. «Нам не нужны их автомобили, и нам не нужна их древесина». Что касается ЕС, он сказал, что, по его мнению, блок обошелся с США «очень, очень несправедливо». «Они не забирают нашу сельскохозяйственную продукцию и не забирают наши автомобили. Но при этом они отправляют нам автомобили миллионами», — сказал он.
Он призвал Саудовскую Аравию и нефтедобывающий картель ОПЕК снизить цены на нефть, заявив, что это положит конец войне на Украине. «Они должны были сделать это давно. Они, на самом деле, в определенной степени ответственны за то, что происходит», — сказал он. Цена на нефть резко упала после речи Трампа;
Он сказал, что США необходимо удвоить производство энергии, отчасти для подпитки искусственного интеллекта. Трамп сказал, что ускорит процесс одобрения новых электростанций, которые компании смогут размещать рядом со своими заводами — что в настоящее время невозможно по правилам. Беспокоит то, что он заявил, что компании смогут заправлять их чем угодно, а в качестве резерва использовать уголь, «хороший, чистый уголь»;
Он сказал, что хочет «справедливых отношений» с Китаем в течение следующих четырёх лет, добавив, что он хочет «равных условий игры». Трамп сказал, что с нетерпением ждёт «очень хороших отношений с Китаем и взаимопонимания с Китаем» во время своего президентства. Он добавил, что надеется, что Пекин поможет США в прекращении войны на Украине. «У них большая власть над этой ситуацией», — сказал он.
Следующая публикация
Комментарии 2