О принятии Федерального закона № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

20.03.2025 принят Федеральный закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (вступает в силу с 19.06.2025 (за исключением отдельных положений)) (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ), который внес значительные изменения в систему организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Основной новеллой Федерального закона № 33-ФЗ является переход на одноуровневую систему организации местного самоуправления, при которой на всей территории Российской Федерации (за исключением территории городов федерального значения) местное самоуправление будет осуществляться только в городских и муниципальных округах.
Существенным изменением Федерального закона № 33-ФЗ также является изменение функциональных основ местного самоуправления.
Федеральным законом № 33-ФЗ вопросы местного значения не закреплены, но при этом исчерпывающим образом определяются полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Такие полномочия разделены на три группы:
- полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащих перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
- полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, которые могут быть перераспределены законом субъекта Российской Федерации для осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
- полномочия, которые законом субъекта Российской Федерации в целях обеспечения жизнедеятельности населения могут быть переданы органами местного самоуправления.
Переходный период устанавливается с 19.06.2025 до 01.01.2027, когда органы местного самоуправления осуществляют полномочия в соответствии со статьями 14-18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы организации местного самоуправления, подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом № 33-ФЗ не позднее 01.01.2027.