Гаражная амнистия: как оформить землю и гараж в собственность.

Зачем амнистировать гараж
Для владельцев гаражей это возможность легализовать объекты, получив законное право продать их, оставить в наследство или получить компенсацию, если земля под гаражом понадобится муниципалитету.
Государству же амнистирование гаражей дает дополнительные доходы: нет права — нет налогов на имущество и землю. Соответственно, неучтенные объекты выгодно выводить из тени. Кроме того, на формально бесхозных территориях затруднительно поддерживать порядок.

Какие гаражи попадают под амнистию, а какие нет

Легализовать в упрощенном порядке можно далеко не любой старый гараж.
Под условия амнистии не подходят:
-Некапитальные сооружения из металлоконструкций — «ракушки». Они относятся к движимому имуществу (их можно перевезти) и регистрации не подлежат.
-Гаражи, построенные после 29 декабря 2004 года (даже капитальные).
-Гаражи, признанные судом самовольной постройкой и подлежащие сносу.
-Парковки в высотных домах или коммерческих объектах, подземные гаражи.
-Гаражи — пристройки к частным, садовым домам, коммерческим объектам.
Легализовать гараж удастся при соблюдении одновременно трех условий:
-Объект капитальный.
-Возведен до 29.12.2004.
-Суд не признал его самовольной постройкой.
Гараж считается капитальным строением, если у него есть фундамент и стены. Он может быть отдельно стоящим объектом или быть сблокированным, то есть стоять в одном ряду с другими боксами и иметь с ними общие фундамент, крышу, стены и коммуникации. Строение должно быть одноэтажным и без жилых помещений.
Временная отсечка — до 29 декабря 2004 года — касается именно даты постройки, а не покупки гаража. Стать его владельцем вы могли и после этого дня. Это дата принятия нового Градостроительного кодекса, который окончательно прояснил вопрос с регистрацией гаражей: возвел — оформи, а иначе это самовольная постройка.

Какие документы нужны, а без чего можно обойтись

Как бы ни упростили процедуру регистрации, какие-то подтверждающие документы все равно потребуются.
Это могут быть:
решение любой властной структуры (в том числе времен СССР) или предприятия о выделении земли под гаражи;
справка о выплате паевого взноса в ГСК;
решение общего собрания кооператива о предоставлении вам гаража;
старый технический паспорт на объект;
документы о наследстве, если гараж достался вам от умерших родственников;
бумаги, подтверждающие покупку гаража;
любые другие документы, в которых указана дата постройки объекта и которые подтверждают ваши права на него.
Какие именно «другие документы» подтверждают право на гараж, определяют региональные власти на местах.

Как оформить землю по гаражной амнистии

Постановка участка на кадастровый учет — обязательное условие гаражной амнистии. Предварительно выясните, в каком статусе находится земля под вашим гаражом (кооперативом).
Самый простой способ — посмотреть на публичной кадастровой карте от Росреестра (ссылка может не работать в некоторых браузерах). На ней видно, был ли участок уже образован (проведено ли межевание) и в каких границах. Чаще всего выясняется, что выделен участок под ГСК, а отдельные боксы на нем не значатся.
Если это так, то начинать придется с образования земельного участка непосредственно под гаражом. То, что он стоит в ряду таких же объектов, — не препятствие.
Для этого обратитесь к кадастровому инженеру и закажите подготовку схемы границ участка. Платежей за эту услугу в пользу государства нет, но инженеру заплатить придется. В некоторых случаях возможно проведение кадастрового учета за счет бюджета — точный список льготников уточняйте в администрации по месту жительства.
важно
При регистрации земельный участок образуется в границах, соответствующих размещению конкретного гаража.
По готовности схему вместе с пакетом документов (включая паспорт и СНИЛС) и заявлением о предварительном согласовании предоставления участка надо подать в госорганы.
В какие именно, зависит от того, на чьей территории расположен участок. Это может быть администрация муниципалитета, региональные власти (например, министерство по управлению госимуществом) или Росимущество, если участок на федеральной земле.
Рассматривать заявление будут 30 дней с момента принятия. Это существенная оговорка: если госорган сильно загружен, заявление могут поставить в очередь на принятие, и тогда ожидание растянется на несколько месяцев.
Когда (и если) будет вынесено положительное решение, кадастровый инженер сможет сделать межевой план участка и технический план гаража для подачи в Росреестр.

Регистрация гаража

После получения межевого плана участка и технического плана гаража владельцу нужно поставить объекты на кадастровый учет, обратившись в Росреестр. Для этого можно воспользоваться услугами МФЦ (лично или с помощью инженера с доверенностью) или подать документы в профильный орган местного самоуправления.
Во втором случае ваши бумаги сначала попадут в администрацию, которая вынесет решение о бесплатном предоставлении участка, а затем уже Росреестр зарегистрирует право собственности на землю и гараж (это два разных объекта), о чем будут сделаны соответствующие записи в ЕГРН. Все процедуры займут примерно 20 рабочих дней.

Как избежать нарушений земельного законодательства.

• Каким образом проводятся проверки?
• Какие бывают виды нарушений и за что могут оштрафовать владельцев земельных участков?
• В каком случае земельный участок может быть изъят?
• Как избежать нарушения земельного законодательства и защитить свои права на пользование и владение земельным участком?
Росреестр указывает, что инспекторы по использованию и охране земель могут самостоятельно выезжать на местность для проведения проверок или осуществлять мероприятия удаленно с помощью средств дистанционного зондирования Земли — беспилотных летательных аппаратов. Благодаря этому специалисты обследуют выбранную территорию комплексно для определения, используются ли данные земли в соответствии с требованиями закона, есть ли нарушения и чем они обусловлены.
Например, причинами нарушений могут являться не умышленные действия правообладателей, а ошибки кадастровых инженеров, которые требуют устранения.
К самым распространенным нарушениям земельного законодательства относятся:
• самовольное занятие земельного участка (ЗУ) — так называемые самозахваты или использование чужой земли без предусмотренных законом оснований;
• нецелевое использование земель, то есть использование ЗУ не в соответствии с установленными для него целевым назначением и (или) видом разрешенного использования. Например, ЗУ имеет вид разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», но на ЗУ собственник открыл магазин — это нарушение;
• неиспользование земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, то есть если такие ЗУ не используется в течение установленного законодательством срока. Заброшенные участки создают угрозу стихийных свалок, зарастания сорной травой и пожаров, что приводит к негативным последствиям для собственников соседних участков.
По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий инспекторы составляют акты. В случае выявления нарушений после проведения проверки нарушителю выдаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. После проведения контрольного (надзорного) мероприятия и в случае выявления нарушения инспектором может быть составлен протокол об административном правонарушении.
Размер штрафа зависит от вида нарушения, кадастровой стоимости земельного участка.
Если в ходе повторной проверки нарушения не устранены, то уполномоченное должностное лицо Росреестра выдает нарушителю новое предписание об устранении нарушения земельного законодательства. При этом возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 или ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.
За правонарушения, связанные с неиспользованием ЗУ по целевому назначению, или использовании земельного участка не в соответствии с установленным для него целевым назначением или видом разрешенного использования ЗУ может быть изъят у правообладателя.
Процедура принудительного изъятия проводится только при отказе (уклонении) устранить выявленное нарушение и после привлечения к административной ответственности лица, не выполнившего предписание, к административной ответственности.
Основания инициирования Росреестром процедуры изъятия ЗУ у собственника или расторжения договора аренды указаны в Гражданском кодексе РФ и Земельном кодексе РФ. Среди них:
• неиспользование ЗУ, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества в течение 3 лет;
• использование ЗУ не в соответствии с установленным для него целевым назначением и (или) видом разрешенного использования.
Чтобы избежать штрафов за нарушение требований земельного законодательства, всем землепользователям рекомендуется:
• Проверить наличие правоустанавливающих документов ЗУ. Такими документами являются договоры купли-продажи, дарения, мены и иные случаи, предусмотренные законодательством.
Если документов на участок нет или утеряны, нужно восстановить их, оформить право на участок, зарегистрировав его в Росреестре.
• Проверить наличие регистрации права на ЗУ в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
• Использовать земельный участок в установленных границах, сведения о которых внесены в ЕГРН.
Уточнить информацию о регистрации права и наличии сведений о местоположении границ ЗУ в ЕГРН можно в выписке из ЕГРН, заказать и получить которую можно с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, на портале Госуслуг, на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра», а также в МФЦ.
Если границы не установлены, можно пригласить кадастрового инженера для проведения межевания земельного участка и внесения точных границ в ЕГРН. Это защитит владельцев от возможных споров с соседями или публичными собственниками.
• Убедиться, что фактически используемая площадь не превышает площади, указанной в правоустанавливающем документе.
• Осуществлять на участке деятельность в соответствии с установленным для ЗУ целевым назначением и видом разрешенного использования (ВРИ) ЗУ. Информация о ВРИ и целевом назначении ЗУ указана в выписке из ЕГРН.